La Organización Marítima Internacional (OMI) ha logrado avances clave en las negociaciones para la adopción de un conjunto de reglas mundiales vinculantes sobre el marco de emisiones netas nulas de la OMI, con el fin de alcanzar los objetivos de reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) establecidos en la Estrategia de 2023 de la OMI sobre la reducción de las emisiones de GEI procedentes de los buques.

Al término del 82º periodo de sesiones del Comité de protección del medio marino de la OMI, celebrado del 30 de septiembre al 4 de octubre de 2024, los Estados Miembros habían identificado nuevos ámbitos de convergencia en sus posiciones. Elaboraron un proyecto de texto jurídico que servirá de base para las conversaciones en curso en torno a las “medidas a medio plazo” propuestas para la reducción de los GEI, cuya adopción está prevista para 2025.

Estas “medidas de reducción de GEI a medio plazo” propuestas (que se basan en las “medidas a corto plazo” adoptadas anteriormente) incluyen una norma sobre combustibles marítimos basada en objetivos que introducirá progresivamente el uso obligatorio de combustibles con menor intensidad de GEI y un mecanismo marítimo mundial de fijación de precios de las emisiones de GEI. Su objetivo es impulsar la transición del sector del transporte marítimo internacional para lograr unas emisiones de GEI netas nulas en 2050, a más tardar, o alrededor de ese año, es decir, cerca de 2050.

Configurar el Marco de emisiones netas nulas de la OMI

El proyecto de texto jurídico elaborado por el MEPC 82 integra las aportaciones y propuestas de los Estados Miembros y las organizaciones internacionales sobre las posibles enmiendas que deben introducirse en el Convenio internacional para prevenir la contaminación por los buques (Anexo VI del Convenio MARPOL). Si se adoptan, estas enmiendas incorporarán las nuevas medidas propuestas al derecho internacional. 

Durante el periodo de sesiones también se debatió sobre la posible creación de un registro de la intensidad de GEI de la OMI y de un fondo/mecanismo de financiación de la OMI para facilitar la implantación de los elementos técnicos y económicos de las medidas de reducción de GEI.

En la clausura del periodo de sesiones, el Secretario General de la OMI, Sr. Arsenio Domínguez, elogió el ambiente constructivo de los debates de esta semana: 

“Agradezco el continuo compromiso que han demostrado. Nos ha permitido identificar nuevas áreas de convergencia en la definición del marco jurídico del “Marco de emisiones netas nulas de la OMI”, que guiará eficazmente la próxima ronda de diálogo. Estoy seguro de que en el próximo periodo de sesiones van a llegar una acuerdo”.

El MEPC celebrará su próximo periodo de sesiones (MEPC 83) del 7 al 11 de abril de 2025, en la que se espera que los Miembros aprueben las enmiendas, antes de su adopción formal en octubre de 2025. 

Pasos siguientes

A partir de ahora y hasta el próximo periodo de sesiones del MEPC, se abre un período de negociaciones para resolver los puntos de divergencia y perfeccionar el proyecto de texto antes de su aprobación en el MEPC 83 en abril de 2025 y su adopción en otoño de 2025.

El Comité programó las siguientes reuniones interperiodos para centrarse en la elaboración de las medidas a medio plazo:

• Grupo de trabajo interperiodos sobre la reducción de las emisiones de los gases de efecto invernadero procedentes de los buques (ISWG-GHG 18) del 17 al 21 de febrero de 2025; y
• Grupo de trabajo interperiodos sobre la reducción de las emisiones de los gases de efecto invernadero procedentes de los buques (ISWG-GHG 19) durante la semana inmediatamente anterior a MEPC 83, prevista del 7 al 11 de abril de 2025.
• También están previstas las siguientes reuniones:
• Grupo de trabajo interperiodos sobre contaminación atmosférica y eficiencia energética (ISWG-APEE 1) durante la semana anterior al MEPC 83 para continuar las labores para abordar los retos/lagunas identificados en la medida de reducción de GEI a corto plazo, y elaborar proyectos de enmiendas a los instrumentos existentes y/o elaborar nuevos instrumentos;
• Cursillo de expertos en GEI de un día de duración (GHG -EW 6) para debatir las posibles repercusiones que el conjunto de posibles medidas a medio plazo propuestas sobre la seguridad alimentaria. Fechas por confirmar.

Otras cuestiones clave

Además de las cuestiones relacionadas con la reducción de los GEI, el Comité adoptó una serie de decisiones importantes:

• Identificación de retos/carencias relacionados con la medida de reducción de GEI a corto plazo (CII) para facilitar su examen;
• Adopción del proyecto de enmiendas al Anexo VI del Convenio MARPOL en el que se designa el Ártico canadiense y el mar de Noruega zonas de control de las emisiones de óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre y materia particulada; 
• Aprobación del Plan de acción para la reducción del ruido submarino debido al transporte marítimo comercial y orientaciones conexas para la fase de adquisición de experiencia; 
• Aprobación de las orientacionesprovisionales sobre la implantación del Convenio de Hong Kong y el Convenio de Basilea en relación con el movimiento transfronterizo de buques destinados al reciclaje; 
• Avances en las labores para reducir el riesgo ambiental asociado al transporte marítimo de pélets de plástico; y
• Designación de las islas de Nusa Penida y de Gili Matra, en el estrecho de Lombok, como nueva zona marítima especialmente sensible.