La subcontratación en el transporte de mercancías por carretera se ha situado en el centro del debate europeo. La Unión Europea de Transportistas por Carretera (UETR) y la Federación Europea de los Trabajadores del Transporte (ETF) han reclamado soluciones frente a las prácticas abusivas derivadas de la subcontratación incontrolada.

El planteamiento se puso sobre la mesa en un encuentro celebrado en el Parlamento Europeo y auspiciado por el eurodiputado Johan Danielsson. La reunión contó también con la participación de Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea y comisaria de Derechos Sociales, Empleo y Preparación.

Su departamento será el encargado de redactar la futura Ley de Empleos de Calidad, cuya presentación está prevista para finales de este año o principios de 2027. El debate sobre la subcontratación llega así mientras se prepara este nuevo marco legislativo europeo.

Cuatro medidas para controlar la subcontratación

Las propuestas trasladadas por UETR y ETF a los legisladores europeos se concentran en cuatro ámbitos. El primero es la limitación de los niveles de subcontratación. La petición busca restringir el número de intermediarios permitidos en una misma operación de transporte para evitar la pérdida de valor y el descontrol operativo.

El segundo es una mayor transparencia. Las organizaciones plantean exigir una trazabilidad absoluta sobre qué empresa ejecuta realmente el servicio y bajo qué condiciones.

La tercera medida se refiere a la responsabilidad solidaria y conjunta. La propuesta consiste en establecer por ley que todos los eslabones de la cadena de contratación respondan de forma solidaria ante posibles impagos o abusos.

El cuarto ámbito es el control y la inspección. UETR y ETF reclaman reforzar las actuaciones de las autoridades nacionales de control y mejorar su coordinación con la Autoridad Laboral Europea.

El encuentro contó con las aportaciones de Cosmin Boiangiu, director ejecutivo de la Autoridad Laboral Europea. En la jornada se puso el foco en las consecuencias de las cadenas excesivas de subcontratación sobre las condiciones laborales y sobre la estructura empresarial del transporte.

Según la información trasladada durante la reunión, la proliferación de estas cadenas degrada las condiciones sociolaborales de los conductores y desestabiliza económicamente a las pymes. Estas empresas representan el 95% del tejido empresarial del sector.

Transparencia y competencia en el transporte

El presidente de la UETR, Alexis Gibergues, y la secretaria general de la ETF, Livia Spera, han señalado que empresas y trabajadores comparten un objetivo: avanzar hacia un mercado del transporte por carretera basado en la equidad, la transparencia y el cumplimiento estricto de las reglas.

Las organizaciones sitúan la subcontratación como uno de los elementos sobre los que debe actuar el marco europeo. La intención es limitar las cadenas excesivas de intermediación y aumentar la visibilidad sobre quién presta efectivamente el servicio.

Desde España, Fenadismer apoya las peticiones de UETR y ETF dirigidas a los legisladores europeos. Su posición coincide con los cuatro ámbitos planteados durante el encuentro: limitar los niveles de subcontratación, reforzar la transparencia, establecer responsabilidad solidaria y aumentar el control y la inspección.

Para la Federación, el objetivo es el mismo en España y en Europa: garantizar que el transporte por carretera compita en igualdad de condiciones.

En este planteamiento, la protección de los operadores responsables se contrapone a las redes que utilizan la intermediación abusiva para abaratar costes de forma ilícita.

Impacto sobre pymes y autónomos

La dimensión empresarial ocupa un lugar relevante en el debate. Las cadenas de subcontratación excesivas no solo afectan a las condiciones sociolaborales de los conductores. También, según lo denunciado durante la jornada, generan una situación de desestabilización económica para las pymes del sector.

Fenadismer insiste en esta cuestión y señala que las pymes y autónomos del transporte no pueden seguir compitiendo contra modelos basados en la devaluación de las condiciones de trabajo.

La discusión europea plantea, por tanto, una revisión de las condiciones bajo las que se articula la contratación del transporte. La trazabilidad de los servicios, el número de intermediarios y la responsabilidad de cada eslabón forman parte de las medidas trasladadas a los legisladores.

La futura Ley de Empleos de Calidad

El debate sobre la subcontratación coincide con la preparación de la futura Ley de Empleos de Calidad. Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea y comisaria de Derechos Sociales, Empleo y Preparación, participó en el encuentro precisamente desde el departamento que asumirá la redacción de esta futura norma.

Su presentación está prevista para finales de este año o principios de 2027. En este contexto, UETR y ETF han trasladado sus peticiones directamente a los legisladores europeos.

La jornada reunió además a representantes de las organizaciones empresariales y sindicales del transporte, así como a responsables de instituciones europeas. Entre ellos estuvo Cosmin Boiangiu, director ejecutivo de la Autoridad Laboral Europea.

El planteamiento compartido por UETR y ETF busca que la regulación permita avanzar hacia un mercado con mayor transparencia sobre la contratación y ejecución de los servicios de transporte.

Control y responsabilidad en la cadena de contratación

La posición trasladada desde el sector combina medidas regulatorias y mecanismos de control. La limitación de los intermediarios pretende evitar cadenas excesivas. La transparencia busca conocer qué empresa ejecuta realmente cada servicio. La responsabilidad solidaria afecta a todos los eslabones de la contratación. Y el refuerzo de la inspección apunta a una mayor actuación coordinada de las autoridades nacionales con la Autoridad Laboral Europea.

Fenadismer respalda estas peticiones y sitúa el objetivo tanto en España como en Europa: que los operadores compitan en igualdad de condiciones y que las empresas responsables no tengan que competir con redes de intermediación abusiva.

La organización mantiene, además, su advertencia sobre los modelos que reducen costes mediante la devaluación de las condiciones de trabajo.

Con la futura Ley de Empleos de Calidad en preparación, la subcontratación del transporte por carretera queda así incorporada a un debate europeo que pone el foco en la estructura de las cadenas de contratación, la transparencia, la responsabilidad y los mecanismos de control.